强化产业规范运作意识,多措并举提升企业治理水平——欧亿体育

发布者:胡荣光发布时间:2018-05-24浏览次数:1468

2017年,欧亿体育(简称“资产公司”)在学校党政、经资委和资产公司董事会的领导下,坚持以规范管理为基石,以提升效益为重心,通过完善全资、控股企业法人治理结构,健全现代企业制度,强化经营调控职能,狠抓投资企业的股权管理,挖掘企业的增长潜力,推进学校产业规范化建设。

一、发挥“三会”的核心作用,加强党对企业的领导

按照现代企业制度和公司法的要求,进一步完善资产公司及全资、控股企业的法人治理结构,充分发挥“三会”在企业治理中的核心作用;进一步强化企业规范管理,明确经营管理层的岗位职责和权力范围,做到不缺位、不越位,规范企业决策程序。

为加强企业的党建工作,经经资委审议决定,将党建工作写入公司章程,发挥党组织在企业治理中的领导作用。为确保“三会”制度的有效落实和执行,重新修订了《关于进一步规范全资、控股企业相关会议管理的通知》,督促全资、控股企业按照规定的要求和程序及时召开了董监事会议,审议和决议相关事项。

二、指导全资、控股企业修订和完善规章制度

2017年,结合企业国有资产管理的新形势和新要求,对全资、控股企业的管理制度进行了专项检查,要求企业对规章制度进行梳理,根据实际需要进行修订、完善和废止。资产公司及全资、控股企业新制定及修订规章制度71件次,包括:完善和细化“三重一大”决策制度实施办法、完善业务流程和风险点控制措施、完善用车管理制度、结合实际业务修改完善财务管理制度等。

三、完善财务平台信息化建设,加强对全资、控股企业财务的监管

资产公司建立了统一的财务管理平台,针对疑问及异常情况进行现场核查,对存在的问题及时予以纠正。但在监管过程中,由于没有将原始附件录入系统,造成监管存在一定的滞后性。2017年四季度,进一步完善了财务平台信息化建设,将各类报销凭证原始附件录入计算机平台系统,已经购置并升级了计算机硬件,待软件开发调试完成后,将正式上线运行。

同时,还通过对财务凭证的实时监控与定期和不定期的财务检查审计相结合,规范全资、控股企业的财务报销行为,确保企业规范经营管理和国有资产保值增值。2017年,督促企业对2016年财经检查中存在的报销票据不规范、执行财务制度把关不严等问题进行整改,处置不规范票据报销累计退赔92万元,帮助企业修订和完善财务报销制度,规范票据报销管理。对企业负责人和财务人员开展了财务制度和财经纪律的培训,严肃财经纪律,杜绝财务风险和漏洞。

四、进一步规范全资、控股企业负责人的薪酬管理

2017年,在前期对企业负责人薪酬管理所做工作的基础上,再次对兄弟院校和相关企业进行调研,认真按照中发〔201412号、教人〔20156号等文件精神,研究制定了《关于全资、控股企业负责人薪酬管理的指导意见》,通过对企业经营业绩的考核加强对企业负责人薪酬的管理,建立了企业负责人薪酬与企业效益挂钩的机制。提交学校经资委和校长办公会审议后,按照要求进一步完善,再次对行业相同、规模相近的高校及社会企业进行调研,初步拟定了全资、控股企业负责人薪酬标准方案。

五、完成2016年度企业经营业绩考核和2017年度目标责任书签订工作

2017年初,资产公司发文成立了考核工作组,在总结前一年度考核的基础上,修订了考核办法,完善指标体系,组织开展经营业绩考核。考核过程中,依据上年度考核指标完成情况,并结合企业自评、考核工作组实地考核的情况,确定全资、控股企业的考核分数和等级。考核结果公布后,由各企业董事会依据考核结果对企业负责人的绩效进行调整,将考核结果与企业负责人薪酬挂钩。在完成考核的基础上,进一步优化考核指标、完善考核办法,健全经营业绩考核体系,加大考核结果应用。同时,完成了2017年度经营目标确定和目标责任书签订工作。

六、认真做好巡视整改工作,整改取得实效

20173月成立迎接巡视工作组,负责产业范围内接受巡视工作,系统梳理了各类材料,编写了《东南大学校属企业专题报告》《东南大学产业经营性资产管理报告》等报告。巡视结束后,主动认领巡视整改意见,积极查找问题,制定整改方案,扎实推进整改工作,集中力量解决工作中存在的突出和难点问题,在规定期限内完成了整改工作。

通过整改,企业治理进一步规范,制度建设进一步健全,确立了企业负责人的薪酬制度,同时将中央八项规定落到实处。为规范企业公车管理,修订了《关于全资、控股企业车辆管理的指导意见》,明确公车标准及购置、使用、处置程序;为加强对企业负责人履职待遇、业务支出管理,规范会议费核算和VIP卡管理,中大酒店制订了《会议结算和VIP卡管理办法(暂行)》,从制度上杜绝公务接待中存在财务管理漏洞等问题。

七、为每一家投资企业建立了电子档案

2014年以来,资产公司通过各种方式(包括调阅档案馆资料)搜集企业材料,对分散在多处的现存材料进行了整理,按照公司法和教育部等有关规定和要求,对每家企业的档案进一步分类梳理,建立了所有投资企业的纸质档案,在梳理过程中找出了企业在设立、股权划转、股权变更等过程中存在的不符合现在要求的历史遗留问题。

为提高科学化管理能力和水平,在企业纸质档案的基础上建立了数字档案综合管理软件平台,通过组织专门力量进行编目整理和扫描录入,已经将全资、控股、参股企业的纸质档案全部录入计算机,实现电子化管理。

八、推进参股企业股权管理相关工作

2017年继续通过6个走访小组分别对34家参股企业进行全面调研,掌握企业经营状况,主张股东权益,形成调研报告,对促进企业发展以及不良企业股权的处置提出了建设性意见方案,供资产公司董事会和学校经资委决策。

在连续多年开展参股企业调研工作的基础上,按照教育部文件精神,进一步对所属企业进行清理规范,根据企业实际经营状况分类管理,确定19家企业作为清理规范的重点对象,其中关停注销3家、转让退出13家、合并分立3家。

根据《关于做好教育部直属高校所属企业统计工作的通知》(教财司函〔2017126号)的要求,对截至20161231日存续的各级次全资、控股、参股企业(含正常经营、停业、清算、吊销等),认真组织分析和填报,完成了相关工作。

九、以建筑类企业为样板形成工程总承包联合体,走集团化发展道路

为发挥企业整体实力和协同作战能力,2016年建立了“建筑类企业信息共享平台”。2017年,进一步整合建筑类企业的优势,以建筑设计院为龙头组建“建筑类工程总承包联合体”,搭建全资、控股企业联合作战和集团化发展新模式,在南京江北新区承接了扬子科创中心三期项目,建筑高度150米、面积12.3万平方米,总投资估算8.5亿元。

十、积极落实产业事业编制人员的人事管理工作

20173月,产业事业编制人员的人事管理职能移交资产公司,认真做好人事管理工作,包括薪级工资和住房公积金调整、多次梳理规范“吃空饷”和不在岗人员、催缴无企业单位人员社会保险费用、工程系列专业技术职务评聘、专业技术岗位分级聘用、养老保险缴费基数公示及费用收缴、开展年度考核等工作。资产公司按照学校的部署和要求,组织开办了参股企业和无企业单位人员岗前培训班,并配合学校人事处做好了相关人员的重新上岗工作。

十一、强化企业安全管理,严格落实安全责任

按照国家相关法律法规,结合学校产业特点,定期对企业进行安全生产检查和消防安全检查,进一步完善安全监管体制,督促企业牢固树立安全生产意识,严格落实安全责任,加强隐患排查,切实抓好安全生产工作。

联合产业党工委和学校保卫处对全资、控股企业进行了安全生产、安全保卫和综合治理工作实地检查,针对存在问题下发了整改通知书,要求企业限期内完成整改,针对长江后街园区1号楼安全隐患问题向学校保卫处提交了报告,同时表彰了一批安全保卫综合治理责任制先进单位和个人。